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“清廢行動2018”打響!150個督查組現場督查11個省市1400多個固廢堆存點!
發布日期:2018-5-15 10:10:52 關注:

“清廢行動2018”打響!150個督查組現場督查11個省市1400多個固廢堆存點!

2018-05-10 15:23

來自全國環境執法和固廢管理等部門專家組成的150個督查小組日前分赴長江經濟帶11個省份,對1400多個固體廢物堆存點位進行現場核查督導。這場名為“清廢行動2018”的打擊固體廢物環境違法行為專項行動正式拉開序幕,至6月底結束。

督查范圍更廣

 

——11個省份1400多個核查名單

 

習近平總書記4月在深入推動長江經濟帶發展座談會上要求,正確把握生態環境保護和經濟發展的關系,再次強調長江流域要“共抓大保護,不搞大開發。”針對近期發生的多起非法轉移和傾倒固體廢物案件,習近平總書記等中央領導同志作出重要批示。

 

對此,生態環境部部長李干杰多次召開部常務會、部長專題會研究部署,制定實施了《關于聚焦長江經濟帶堅決遏制固體廢物非法轉移和傾倒專項行動方案》,配合推動長江經濟帶發展領導小組辦公室組織開展長江經濟帶固體廢物大排查行動。

 

與以往相比,此次專項行動核查范圍更廣。從59日起,150個督查組將對長江經濟帶固體廢物大排查行動上報的固體廢物堆存點、生態環境部掌握的2016年以來“12369”投訴舉報件涉及危險廢物、固體廢物的堆存點進行全面核查。主要排查長江流域沿岸及重點湖泊周邊區域,包括沿岸碼頭等臨時堆放點和沿岸的廢棄宕口,重點關注危險廢物、醫療廢物、一般工業固廢等廢物堆存或填埋點。督查組還將對長江流域固體廢物堆存點進行摸排,交辦并上報新發現的點位。

 

目前,核查清單1400多個點位涉及長江經濟帶沿線上海、江蘇、浙江、江西、重慶、四川等11個省份。

 

核查更嚴,手段、方式多樣、高效

 

——一個點位都不能少

 

“上了名單的要逐一核查,一個也不放過,并且可以根據實際情況對不在名單的固體廢物堆存點進行拓展式摸排。”生態環境部環境監察局的一位負責人強調。

 

督查組將通過分區劃片、分散踏勘、沿江摸排、走訪群眾和無人機輔助等手段進行拓展排查和現場核查工作。針對大排查行動發現的沿江堆存點等信息開展核查,核實現場情況、明確整治措施、核清責任主體。

 

每個點位都要拍照留證,填寫《清廢行動2018核實情況信息表》,建檔立卡。

 

針對發現的問題,督查組必須規范填寫《生態環境部督查問題確認單》,指出發現的問題,提出地方政府組織追根溯源、調查處理、處理處置等建議,報督查組組長把關后由地市級人民政府分管領導或其委托的人員簽字確認。

 

此外,地方政府應建立點位臺賬,并對堆存廢物的處置過程,以及處置完畢后的現場情況拍照留證,注明時間并逐個銷號。

 

監管力度更大

 

——發現問題分類處理,形成輿論氛圍

 

“清廢行動2018”不僅僅是對固廢堆存點進行核查和排查,更重要的是要督促地方政府和有關部門對堆存固體廢物處置到位、違法行為懲處到位、責任人員處理到位,形成嚴查嚴處、持續高壓的態勢,遏制非法轉移傾倒案件多發態勢,確保長江生態環境安全。

 

為此,專項行動針對發現的問題分門別類處理。對清運處置難度小、可以現場處置完畢的,由督查組要求當地政府立即處置,并將處置情況報告督查組。

 

對涉及危險廢物的堆存點位,或者堆存固體廢物處置難度大、環境風險高、存在重大環境違法行為的由生態環境部或所在省級環保部門實施掛牌督辦。

 

現場督查結束后,為督促地方徹底解決問題,生態環境部將適時組織開展專項巡查。對現場處置工作不力,未依法查處環境違法案件或未依法依規對相關責任人員實施問責的,將視情況采取約談、專項督察、追責問責等措施。

 

此次專項行動還將加強媒體宣傳報道力度,形成輿論壓力。比如,在中國環境報開辟專欄,對整個專項行動進行跟蹤報道,以此在社會形成輿論氛圍,對違法傾倒固廢的行為產生震懾,引導社會形成“不敢傾倒、不能傾倒、不想傾倒”的氛圍。

 

溫馨提示

 

公眾可以撥打舉報電話:01012369,還可以通過“12369環保舉報”微信公眾號,對非法堆存點進行舉報。

 

 

 

生態環境部環境監察局負責人就開展“清廢行動2018”的背景、目標任務、主要工作等有關問題回答了記者的提問。

 

問:開展專項行動的背景是什么?

 

答:去年以來,廣西、河南、安徽等地接連發生多起固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒案件,嚴重影響了傾倒地生態環境安全,給當地人民群眾正常生產生活造成極大困擾。尤其是發生在長江銅陵段和池州段的工業固體廢物、危險廢物非法轉移傾倒和堆存案件,嚴重威脅長江生態環境安全,引發社會高度關注。

 

中央領導同志多次作出重要指示批示,就長江流域環境風險隱患突出的問題,要求加強生態修復和保護。2018424日至26日,習近平總書記考察長江時再次強調,要堅持把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展工作的重要位置,共抓長江大保護,實現科學發展、有序發展、高質量發展。

 

為進一步貫徹落實習近平總書記重要講話精神,遏制非法轉移傾倒案件多發態勢,確保長江生態環境安全,生態環境部決定組織開展“打擊固體廢物環境違法行為專項行動”(簡稱“清廢行動2018”)。

 

問:專項行動的目標和主要任務是什么?

 

答:這次專項行動從59日開始至6月底,生態環境部將抽調環境執法骨干和固體廢物管理方面的專家,組成150個督查組,進駐長江經濟帶有關地市。通過對長江經濟帶固體廢物非法傾倒情況現場摸排核實,督促地方政府和有關部門提高認識,主動落實環境保護主體責任,科學妥善處置、消除環境安全隱患,依法查處涉固體廢物、危險廢物環境違法行為,對相關責任人員依法依規實施問責,遏制非法轉移傾倒案件多發態勢,確保長江生態環境安全。

 

問:專項行動的主要工作是什么?

 

答:這次專項行動主要包括幾個方面的主要工作:

 

1. 獨立核查。現場督查階段,原則上不需地方各級環保部門陪同。各督查組對照長江經濟帶固體廢物大排查行動上報的固體廢物堆存點清單、“12369”投訴舉報件中涉及的相關問題進行全面核查。對發現的環境違法行為線索,督促有關地方環保部門做好調查取證、執法監測等配合工作。

 

2. 地方確認。督查組對發現的問題以“督查問題確認單”形式交地方書面確認,由所在地設區市級人民政府分管領導或其委托的相關人員簽收。

 

3. 拉條掛賬。督查組對清單內的點位逐一登記、建檔立卡,動態管理,整治完成一個,銷號一個,對督查期間接到的有關投訴舉報信息,及時列入清單。

 

4. 分類處理。針對督查發現的問題分門別類處理,對現場核查確認堆存點位不存在固體廢物或已清除的,將該問題從清單內剔除;對存在問題的,采取以下措施:

 

一是督促現場處置。對堆存數量少、清運處置難度小、可以現場處置完畢的,由督查組要求當地政府立即妥善處置。

 

二是掛牌督辦。對涉及危險廢物的堆存點位,或者堆存固體廢物數量多、處置難度大、環境風險高、存在重大環境違法行為的由生態環境部或所在省級環保部門實施掛牌督辦。

 

問:對于掛牌督辦的問題,生態環境部將督促地方做好哪些工作?

 

答:針對掛牌督辦的問題,生態環境部將督促有關地方人民政府和相關部門做好以下工作:

 

一是限期整治。對堆存的固體廢物,抓緊組織清理處置,防控環境風險。

 

二是溯源調查。及時研判固體廢物屬性,盡快查明傾倒廢物來源。

 

三是依法查處。對企業環境違法行為依法查處,并追究主管人員和直接責任人的責任。

 

四是嚴肅問責。對監管失職瀆職人員,依法依規問責追究。

 

問:如何壓實責任,確保專項行動取得實效?

 

答:專項行動將貫徹“五步法”(督查、交辦、巡查、約談、專項督察)要求,通過現場摸排核實,發現問題并分類處理;通過實施部級或省級掛牌督辦,督促地方政府整治到位;通過對掛牌督辦問題適時組織巡查回頭看,對現場處置工作不力,未依法查處環境違法案件或未依法依規對相關責任人員實施問責的,視情況采取約談、專項中央環保督察、追責問責等措施。

 

需要指出的是,督查是前提和基礎,查出了問題,才能有交辦、巡查等后面的步驟。交辦是關鍵,將責任落實到相關地方政府。巡查是核心,督促問題解決,同時起到承上啟下的作用。再通過后續的約談、專項督察、嚴肅嚴厲追責問責等措施,將地方政府及和相關部門責任壓實,形成嚴查嚴處、持續高壓的態勢,確保專項行動取得實效。

 

問:專項行動將如何加大信息公開力度?

 

答:生態環境部將在“一報、一網、兩微”(中國環境報,生態環境部網站,生態環境部微博、微信)設立專題欄目,全面公開打擊固體廢物環境違法行為專項行動情況。

 

各省級環保部門要督促相關城市人民政府及時公開督查組交辦的問題清單及整治情況。對掛牌督辦及督查組直接交辦的問題,要在掛牌或交辦后的2個工作日內,在地市級黨報及政府網站公開交辦問題清單及督辦要求,并每周公開整治工作進展情況,直至整治完成。現場督查期間,各相關地市級電視臺要至少安排一次專題報道。

 

為推動社會監督,及時發現非法轉移、傾倒固體廢物違法線索,生態環境部鼓勵公眾撥打舉報電話:010-12369,或者通過“12369環保舉報”微信公眾號進行舉報。

 

問:督查過程中如何落實廉政工作要求?

 

答:日前,專項行動督查組組長和骨干成員已經在京完成集中培訓,全體督查組成員簽署廉政承諾書,工作結束后還要填報廉政自查表。

 

生態環境部要求督查組在工作期間嚴格落實中央“八項規定”精神,遵守環境監察人員“六不準”(即不準接受被檢查者的禮品、禮金和有價證券;不準接受被檢查者宴請;不準參加被檢查者邀請的娛樂活動;不準參與被檢查者的營銷活動;不準向被檢查者通風報信;不準酒后開車、酒后執行公務)。同時,督查組不得向地方環保部門提出與檢查工作無關的要求。一經發現上述行為,生態環境部將嚴肅處理。

 

聲明:本文由第八元素塑料版綜合整理自生態環境部,中國環境新聞網


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